2025年财政工作划定重点 打出更加积极政策“组合拳”

seo998 热点 2024-12-25 1 0

  记者 张莫 李昱佑 来源:经济参考报

  12月23日至24日召开的全国财政工作会议划定2025年财政工作重点。会议提出,2025年要实施更加积极的财政政策,持续用力、更加给力,打好政策“组合拳”,包括提高财政赤字率、安排更大规模政府债券、大力优化支出结构、持续用力防范化解重点领域风险、进一步增加对地方转移支付等。专家认为,相关举措释放出更加积极的政策信号,财政作为综合经济管理部门的作用将更好发挥,推动经济持续回升向好。

  《经济参考报》记者从会议获悉,2024年,各级财政部门扎实实施积极的财政政策,狠抓预算执行管理,财政工作取得新进展新成效,有力促进完成全年经济社会发展目标任务。

  会议指出,2025年要实施更加积极的财政政策,持续用力、更加给力,打好政策“组合拳”。一是提高财政赤字率,加大支出强度、加快支出进度。二是安排更大规模政府债券,为稳增长、调结构提供更多支撑。三是大力优化支出结构、强化精准投放,更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用力防范化解重点领域风险,促进财政平稳运行、可持续发展。五是进一步增加对地方转移支付,增强地方财力,兜牢基层“三保”底线。

  “做好2025年财政工作,必须把握好五个坚持:一是坚持做优增量、盘活存量。二是坚持小钱小气、大钱大方。三是坚持管理挖潜、花钱问效。四是坚持防范风险、严肃纪律。五是坚持前瞻谋划、引导预期。”财政部部长蓝佛安说。

  针对2025年财政工作,会议划定六方面重点:一是支持扩大国内需求。二是支持现代化产业体系建设。三是支持保障和改善民生。四是支持城乡区域融合发展。五是支持生态文明建设。六是支持高水平对外开放。

  具体来看,在支持扩大国内需求方面,蓝佛安表示,要大力提振消费,适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准,加大消费品以旧换新支持力度;积极扩大有效投资,合理安排债券发行,加快债券资金预算下达等。

  “以更大的支出强度支持扩消费扩投资,从而提振内需,将使我们有更大的能力和信心来应对外部环境的不确定性。其中,提振消费有了更多抓手,相关举措能增加居民收入,缓解居民后顾之忧,提高消费能力。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒说。

  在支持现代化产业体系建设方面,会议提出,要着力提升科技创新能力,全力支持关键核心技术攻关;加快推动产业转型升级,深入实施专精特新中小企业奖补政策;加强对企业的纾困支持,坚决防止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

  在支持保障和改善民生方面,会议提出,要突出就业优先导向,支持教育强国建设,健全人口发展支持政策体系,促进卫生健康事业发展,织密扎牢社会保障网,推动解决人民群众急难愁盼问题。

  “支持保障和改善民生作为2025年财政工作的重点之一,体现出财政资金‘取之于民,用之于民’,也反映出财政政策以人民为中心的发展理念。”罗志恒说。

  此外,会议还要求,要大力推进财政科学管理,推进零基预算改革,全面深化财税体制改革,有效防范化解地方政府债务风险,坚决兜牢基层“三保”底线,加大财会监督力度,提升财政治理效能。

  “按照深化财税体制改革实施方案明确的时间表、路线图,蹄疾步稳落实各项改革任务。”蓝佛安表示,要健全现代预算制度,深化税收制度改革,进一步理顺中央和地方财政关系。

  在有效防范化解地方政府债务风险方面,蓝佛安表示,要落实落细置换政策,把好事做好,6万亿元债务限额必须严格用于置换存量隐性债务;坚决遏制新增隐性债务,防止前清后欠;加快地方政府融资平台改革转型。

  “这些措施紧扣中央经济工作会议确定的任务要求,将更好发挥财政作为综合经济管理部门的作用,促进经济持续回升向好。特别是大力推进财政科学管理,将进一步提升财政治理效能,更好发挥财政在国家治理中的基础和支柱作用。”中国财政科学研究院院长杨志勇说。

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