江玉荣:与生命周期相匹配,重新设计企业年金的发放方式
专题:中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2024》发布式
12月26日金融一线消息,中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2024》发布式在北京召开。合肥大学经济与管理学院教授江玉荣出席并参加学界研讨“企业年金发展20周年与改革路径”。
江玉荣指出,企业年金于2004年开始建立,到2012年、2013年时人数才慢慢多起来,法律纠纷也多起来。从2013年到2022年,关于企业年金的法律纠纷逐年上升,一共有五六千件,经济发达地区的案件是比较多一点,在筹集阶段和投资运营管理阶段的纠纷发生的反而不是很多。
江玉荣表示,企业年金待遇给付的问题,比如说权益结构、给付条件、领取方式,实际上跟我国的财税制度和金融相关的制度有密切联系。
一是待遇权利的主要内容,包括期待权、请求权和支配权。
二是权益结构,企业年金支付的流程图和职业年金的支付涉及到各个主体,所以它的权益结构法律上又没有明确,相关的合同中又规定得比较潦草,所以权益结构实际上是不清的。存在四个问题:权利体系不明确;给付主体责任模糊;取款触发的条件非常严格;取款方式比较单一,难以抵御长寿风险。
与资本市场衔接不完善,比如二、三支柱没有打通,取了钱以后有没有好的投资渠道?完善的时候要考虑这些条件,以受益人为中心构建权利体系。
第三,因为企业年金大部分是以信托的方式投资,就是以信义为中心来构建权责体系,然后待遇给付上要取得适量平衡。可以适量地考虑人生面临不同的风险,有条件的可以提前支取。另外是与生命周期相匹配,重新设计企业年金的发放方式,或者设计终身发放的产品,让终身都有年金拿。
第五是完善税收的政策,可以借鉴美国或者英国相关的模式,建立全生命周期的投资策略。
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